来自： 　2007年12月14日《福建工商时报》

福建省委统战部副部长、福建省工商联党组书记 陈大明     胡锦涛总书记在党的十七大报告中用了很长的篇幅，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设问题。关注民生，关心和改善群众生活，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党的根本宗旨，是十七大报告的一大亮点。      “海西春雨光彩行动”是省委统战部和省工商联落实科学发展观、支持和参与社会主义新农村建设的一个举措，是支持和引导民营企业健康发展、民营经济人士健康成长的一个平台。几年来，全省广大民营企业家积极响应“海西春雨光彩行动”的召唤，踊跃捐资参与农村扶贫工作，先后在宁德市和龙岩市的８个县市区开展帮扶贫困户的活动，取得了良好的经济效益和社会效益，得到了党委、政府的赞赏和基层干部群众的拥护。今年这项活动还要在宁德市、龙岩市、三明市、南平市的１６个县市区１６００个农村贫困户中开展。工作任务之重，难度之大，前所未有。为了保证“海西春雨光彩行动”扶贫活动取得实效，必须做到以下几点：      一、要找到统战系统和工商联系统在建设社会主义新农村的定位。只有定位准确，工作才有目标和方向。建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的、系统的综合工程，要坚持党委决策、政府主导、社会支持、民众参与的原则。统战系统和工商联系统参与社会主义新农村建设既不能大包大揽，又不能无所作为。要立足于做自己应该做的事情，做能够做到的事情，做能够做好的事情。比如组织和发动涉农的民营企业家到农村建立种植业、养殖业基地，承接农产品储存、加工、运输、销售等业务，与农民结成利益共同体；组织和发动有实力、有爱心的民营企业家到农村参与帮扶贫困群众的活动，为民营企业家搭建一个帮扶弱势群体、奉献爱心的舞台。总之，统战系统和工商联系统要找准在建设社会主义新农村当中的角色定位，尽心尽力，尽职尽责，有效投入，有效作为。      二、要十分珍惜来之不易的企业家捐款。开展“海西春雨光彩行动”扶贫活动，用的钱不是国家的钱，也不是财政的钱，而是民营企业家辛苦赚来的血汗钱。民营企业家信任和支持统战部、工商联，是希望我们用来为消除贫困、实现共同富裕、构建和谐社会做一些实实在在的事情。换句话说，就是当前农村还有不少贫困户，让我们用民营企业家的捐款来给贫困户雪中送炭，雨中送伞，饥中送粮，增强贫困户的造血功能。这里的每一分捐款，都饱含了民营企业家对贫困农民的一份情谊，都表达了民营企业家对社会弱势群体的一份爱心，都表达了民营企业家对共同富裕理想的一份追求。因此，我们没有任何理由糟蹋和浪费民营企业家捐来的每一分钱。我们要对捐款的民营企业家负责，对帮扶的农村贫困户负责，保证把扶贫捐款真正用在农村贫困户发展生产、脱贫致富的刀刃上。      三、统战部、工商联要切实负起“海西春雨光彩行动”扶贫工作的责任。由于“海西春雨光彩行动”扶贫工作的参与主体是民营企业家，组织和实施工作是统战部和工商联，真正受益的是农村有希望通过帮扶脱贫的贫困户。统战部、工商联工作既光荣又艰巨。这项工作为什么光荣？就因为我们开展的“海西春雨光彩行动”得人心、顺民意、解民愁，社会舆论和农村基层干部、农民都感谢统战部、工商联给他们带来福音，感谢统战部、工商联为建设社会主义新农村办实事、好事。这项工作为什么艰巨？就因为开展这项工作要给统战部、工商联干部增加任务，增加压力。要走村入户，调查摸底，筛选项目，监督资金使用，跟踪项目进度，工作确实非常辛苦。但是，想到这是为弱势群体排忧解难办实事，为构建和谐社会做贡献，我们的辛苦可以换来贫困农民的幸福，那么我们辛苦一点又算得了什么？因此，统战部、工商联的干部要带着一份对农民兄弟的感情，带着一份扶危济困的责任，带着一份对弱势群体的爱心，满腔热忱地投入到扶贫工作中去。为了保证扶贫资金发挥应有的作用，我们的每一分扶贫款都下拨给统战部或工商联，通过统战部、工商联的渠道直接与贫困户联系，把扶贫款直接发到贫困户手上。实现“帮扶项目进农户，帮扶资金不拐弯”，真正把党的温暖、社会主义制度的优越性和民营企业家的爱心送到贫困户的心坎上。要通过我们有效的工作，切实做到两个确保：一是确保各级统战部、工商联对民营企业家的捐款不挪用、不截留，没有跑冒滴漏；二是确保入户的扶贫款实实在在用于发展种植业、养殖业和加工业项目，通过发展生产实现脱贫致富。防止扶贫款被贫困户用来赌博、盖房子、喝喜酒、治疾病、还旧债等非生产性支出。      四、要十分注意抓好扶贫工作的关键环节。做好农村扶贫工作千头万绪，任重道远。既要有好的动机，更要注重有好的效果。在这项工作中，抓好细节非常重要，细节决定成败。就“海西春雨光彩行动”扶贫工作来说，第一个关键环节是要选择好帮扶对象。一定要广泛听取当地群众的意见，坚持走群众路线，按一定程序推荐和确定帮扶对象，并要进行公示，防止选择帮扶对象“人情化”。第二个关键环节是筛选项目。每个贫困户的具体情况不同，生产条件不同，选择项目要坚持效益第一的原则，因地制宜、因户制宜、因人制宜，不搞一刀切，不搞统一模式。适合种植就种植，适合养殖就养殖，适合开店就开店。千万不要把干部的意志强加给贫困户。第三个关键环节是保证扶贫款足额到户。绝不允许以任何借口克扣贫困户的扶贫款。当然，允许统战部、工商联根据贫困户项目的生产进度分期分批支付扶贫款，防止扶贫款的使用有头无尾。第四个关键环节是抓好指导。不是把扶贫款发到贫困户手上就完事了，项目进行的如何？实施项目过程中遇到了什么困难和问题？滚动发展的怎么样？统战部、工商联干部要经常上门去看，要经常过问，经常检查，做到心中有数，及时指导。并在其中发现典型，推广好的做法和经验。第五个关键环节是规范文字资料。这样做有利于建立档案资料，做好跟踪检查和宣传报道。规范文字资料包括贫困户该如何确定，如何公示，如何检查，如何建立责任制等等。各地需在实践中创造出更新、更好、更有效的方法和形式。      五、要把“海西春雨光彩行动”打造成为我省统战系统和工商联系统的一个品牌。光彩事业是先富起来的民营企业家响应党和政府的号召，积极参与社会扶贫工作的一面旗帜。“海西春雨光彩行动”是省委统战部、省工商联响应建设社会主义新农村而采取的具体举措，他与光彩事业在本质上是一脉相承的，又赋予福建的特色和优势。参与的主体是民营企业家，直接受益的是欠发达地区的贫困群众。帮扶的措施有招工扶贫、智力扶贫、助学扶贫、项目扶贫等、民营企业家通过参与“海西春雨光彩行动”，自觉继承和发扬中华民族传统美德，大力倡导和弘扬光彩事业精神和闽商精神，积极支持老少边穷地区经济建设，帮扶社会弱势群体，为实现共同赋予、构建和谐社会履行社会责任。在服务社会、回报人民、奉献祖国中，实现自己的人生价值和精神追求。因此“海西春雨光彩行动”作为统战部、工商联引导民营企业家健康成长的一个载体，要长期坚持下去，使之成为有实效、有影响力、有知名度的一个品牌。

福建省工商联（总商会）九届二次执委会议关于学习贯彻党的十七大精神的决议