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福建发展步入“又好又快”轨道
张朝晖 《福建工商时报》
本报讯 （记者 张朝晖） ２４日，福建省第十届人大五次会议在福州召开。福建省长黄小晶在《政府工作报告》中所透露的信息显示，做为全面实施海峡西岸经济区战略的第一年，２００６年福建经济社会各方面的发展呈现出快速和日益稳健、理性、和谐的趋势；不仅ＧＤＰ增长为１９９８年以来最快，人均ＧＤＰ首破２００００元，财政总收入首破千亿元大关，而且单位生产总值能耗、氧化硫排放量和化学需氧量三大经济增长指标首次写入政府工作报告，并成为２００７年必须实现的目标，显示政府正积极推动经济社会向资源节约型、环境友好型和创新型的方向发展。
黄小晶说，过去的一年，支持海峡西岸经济发展继写入党的十六届五中全会《建议》后，再次载入六中全会《决定》和国家“十一五”规划纲要，建设海峡西岸经济区成为中央决策和国家战略的重要组成部分。海峡西岸经济区效应日益凸显，国家有关部委从规划布局、项目安排、政策措施等方面大力支持，海外华人华侨、台港澳同胞、国际友人、闽籍乡亲、各地闽商积极呼应，周边地区在产业、交通、市场、口岸通关等方面与福建加强协作，建设海峡西岸经济区的重大意义进一步显现。
产业结构继续优化
科技创新能力逐步增强
省长黄小晶在政府工作报告中指出，２００６年，我省产业结构继续优化，工业支撑作用增强，第二产业比重上升１．１个百分点。
据统计，２００６年，福建工业增加值增长１６．９％，对经济增长的贡献率达５４．５％；规模以上工业总产值增长２３．６％，产值超亿元的工业企业增加３５８家；电子、机械和石化三大主导产业产值占规模以上工业产值的比重达４２．６％；规模以上非公有制工业产值增长２５．３％，拉动规模以上工业增长２０．１个百分点。工业发展质量不断提高，经济效益综合指数从１５６提高上升到１６１。循环经济发展迈出新步伐，单位生产总值能耗进一步下降。建筑业实现产值１１５８．２２亿元，增长３２．５％。第三产业实现增加值２８８０．３２亿元，增长１２．６％。现代物流商贸流通、交通运输、邮电通信、中介信息等服务业加快发展。旅游接待总人数达７００８．２８万人次，总收入８１０．７４亿元，增长１８．３％。金融支持经济发展力度加大，全年新增各项贷款１３８９．６９亿元，符合产业导向的重点项目资金需求得到有效保障，中小企业融资难问题有所缓解。财政总收入突破千亿元，产业发展与财政收入增长良性互动。
与此同时，我省科技创新能力逐步增强。黄小晶说，去年我省制定并实施中长期和“十一五”科技发展规划纲要，作出建设海峡西岸创新型省份的决定。高技术产业加快发展，实现产值１６７４．４４亿元，增长２６．４％。技术创新平台建设迈出新步伐，光催化技术工程研究中心和集成电路设计中心建成，电子信息等重点实验室加快建设，建立各具特色的生产力促进中心７９个、科技企业孵化器２５个，福州、厦门软件园和一批高新技术园区的载体功能进一步发挥。企业技术创新能力提高，新增４个行业技术开发基地、２３个省级以上企业技术中心。实施内涵深化技改提升工程，２７６个工业项目完成投资１２０．５亿元。
重点项目建设力度加大
对外开放水平进一步提高
２００６年，我省重点项目建设力度加大。黄小晶说，去年我省结合实际认真贯彻国家宏观调控政策，投资结构继续优化。重点建设占全社会投资的比重、工业项目占重点建设投资的比重分别提高１．６个和６．１个百分点。民间投资增长４０．６％，拉动全社会投资增长１８．９个百分点。基础设施明显改善，高速公路新增１５３公里、累计达１２２９公里，港口吞吐能力新增１９００万吨、累计吞吐量２．３亿吨，电力装机容量新增４４３万千瓦、累计达２２０５万千瓦。温福、福厦铁路，龙长、浦南高速公路，液化天然气总体项目，福建炼化一体化等在建项目实现阶段性目标。龙厦铁路、永武高速公路、厦门ＰＴＡ二期和ＰＸ、石狮ＰＴＡ等项目开工建设。厦深、向莆铁路和一批高速公路、港口、电力等项目正在落实开工前准备工作。
与此同时，各项改革获得稳步推进，我省对外开放水平进一步提高。黄小晶说，去年我省全面实施海关总署、国家质检总局等部门支持海峡西岸经济区建设的各项政策措施，创新通关模式，推进区港联动，通关环境不断改善。继续落实出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的规定，引导企业积极应对反倾销和贸易壁垒。贸易结构继续优化，民营企业出口比重提高４．３个百分点，机电、高新技术产品出口比重分别达４４．１％和２１．８％。利用外资质量不断提高，全省新批总投资千万美元以上项目４３８个、合同外资７４．１亿美元，分别增长４９％和４７．５％。开发区清理整合工作基本完成，全省８４个开发区顺利通过国家审核，福州、泉州和福清３个出口加工区通过国家验收，厦门成为全国首批汽车及零部件出口基地，福州经济技术开发区成为国家科技兴贸创新基地，厦门保税物流园区封关运作，莆田进口木材检疫除害处理区和加工区建设取得新进展。
壮大工业经济
加快发展服务业
黄小晶在报告中强调，２００７年要坚持走新型工业化道路，在技术改造升级中促进内涵深化，在产业有效扩张中促进外延拓展。
黄小晶说，要依托工业园区加快产业集聚，引导和支持中小企业发展，提高产业配套水平，推进园区二次创业。电子信息产业重点建设福厦沿线国家信息产业基地，着力发展集成电路、计算机及网络、数字视听、移动通信产品等项目；石化产业重点建设湄洲湾（南北岸）和厦门海沧基地，加快延伸石化中下游产业；机械制造业重点培育工程机械、轻纺机械、环保装备、电机电器等产业集群，加快建设福州青口、厦门灌口汽车工业城，优化全省汽车整车生产及零部件产业布局；高技术产业重点在光电、软件、生物制药、新材料、新能源等领域扶持发展一批项目；冶金工业重点发展钢、铝、铜、钨、钼等产品的深加工，不断延伸产业链；传统产业要加快改造升级步伐，提高轻纺工业的产品档次和品牌效应，促进建材工业以先进工艺淘汰落后生产能力。积极引进战略投资者重组我省企业，扶持发展重点骨干企业，实施品牌战略，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团。
黄小晶表示，２００７年要制定政策措施，扶持服务业加快发展，提高第三产业比重和水平。黄小晶说，要推进物流示范项目建设，培育大型流通企业，加快发展电子商务、连锁经营和物流配送。继续实施“万村千乡”市场工程，充分发挥供销社在农村流通中的作用。提高“数字福建”应用水平，加快发展信息服务业。积极发展会展业，规范发展会计、审计、资产评估、检测等经济鉴证类服务，支持发展法律服务，鼓励发展咨询、资信、广告、工业设计等商务服务业。合理调整住房供应结构，整顿和规范房地产市场秩序，推动房地产业健康发展。有效整合旅游资源，进一步开发滨海、生态、文化、红色、乡村等旅游精品，打造海峡西岸世界级旅游目的地。推进社区服务体系建设，发展物业管理、家政、健身娱乐等消费性服务业。
推进海洋经济强省建设
深化项目带动
２００７年港口建设将获得大力推进，年度投资５０亿元，新增港口吞吐能力３０００万吨；加快建设厦门国际航运枢纽港、福州和湄洲湾（南北岸）主枢纽港，积极发展宁德港、漳州古雷港和泉州新港，集中建设第四代以上集装箱船专业化泊位，逐步形成重点突出、优势鲜明的现代化海峡西岸港口群。依托重要港湾和沿海工业集中区，加快发展临港产业。
此外，今年福建安排省重点项目４９９个，总投资７３６７亿元，年度投资９３８亿元。重点建设中工业项目２６７个，总投资２４９１亿元，年度投资３１０亿元。加快在建铁路、高速公路、工业和社会事业等重大项目的建设进度；建成龙长高速公路、厦门嵩屿港区一期、厦门友达光电、三钢中厚板、福州地区大学新校区二期、福州红庙岭垃圾焚烧发电厂等项目；开工建设厦深、向莆铁路，武邵、福州和泉州绕城高速公路，厦漳跨海大桥，仙游抽水蓄能电站，戴克轻型客车、泉州船厂造船、中铝瑞闽铝板带、南纸林纸一体化等项目；继续深化省“十一五”规划的燃煤电厂和宁德、福清核电，金鹰林浆纸一体化、福欣特殊钢等项目前期工作。
加强资源节约和环保
提升可持续发展能力
黄小晶表示，今年要推进电力、冶金、建材等重点耗能产业和２００家重点耗能企业的节能工作，加快太阳能、风能、生物质能等可再生能源的开发和利用。推广农业节水灌溉技术，提高工业用水重复利用率。扩大循环经济示范试点范围，加强重点行业原材料消耗管理，加大工业“三废”的综合利用和废旧物资的回收利用，促进企业转型升级。发展节能省地型建筑。整顿和规范矿产开发秩序。健全资源开发有偿使用制度，逐步完善生态补偿机制。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，推广清洁生产，从源头上控制环境污染。
今年将实行最严格的土地管理制度，着力盘活存量建设用地，提高土地集约利用水平。继续推进耕地开发和土地整理，在科学论证的基础上有选择地开展沿海滩涂围垦，实现耕地占补平衡。 | 
